各位打算來海南開公司的老板們注意啦，最近有個和咱們注冊公司息息相關的新政《海南省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》（瓊府辦[2025]39號），你得重點關注。那么，這個新規(guī)定跟之前比起來，有哪些新變化呢？海南公司注冊地址可以是住宅嗎？海南一個地址能注冊幾家公司？......博宇會計的小博拎出 5 個老板最常問的點，來給大家詳細解答下。

圖源：pexels，侵刪

一、海南注冊公司地址新規(guī)定出臺

最近海南省政府出臺了一份新文件，叫《海南省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》（瓊府辦[2025]39號），從2025年11月1日起正式生效。

圖源：海南省人民政府官網截圖

這份文件對咱們打算在海南注冊公司的人來說，可是個大消息——它簡化了流程，但也帶來一些新變化：

1、注冊更省事省錢了，但得確保地址真實合法

文件里最亮眼的是第七條，說市場主體住所登記實行“自主申報承諾制”。啥意思呢？就是老板們去注冊公司時，不用再像以前那樣跑斷腿辦一堆產權證明了，直接在網上填個地址承諾書就行。登記機關會用大數據核對地址真實性，省去了審查產權的手續(xù)。這能大大降低創(chuàng)業(yè)成本——比如，租個辦公室，以前得交租賃合同和房產證復印件，現在可能只需在線點幾下就搞定，省時省力還省錢。

不過，第八條也提醒了例外情況：如果你的地址在數據庫里查不到（比如新開發(fā)區(qū)的門牌還沒錄入），或者你公司有失信記錄（比如被列入經營異常名錄），那就不能用這個簡化方式，還得老老實實交材料。所以，老板們在選地址時，得確保它是固定場所（文件第三條要求），比如有門牌號的真實辦公室，別圖省錢用虛假地址。否則，第十五條說了，一旦被發(fā)現地址有問題，公司可能被列入經營異常名錄，影響信用，以后貸款、招投標都麻煩。

建議：注冊前，先上政府平臺查查地址是否在標準庫里（文件第四條和第五條提到的），確保一切合規(guī)。別為了一時省事，埋下隱患。

2、地址更靈活了，共享辦公和托管服務機會多

文件第十條和第十一條給了個大福利：支持“一址多照”。簡單說，就是多家公司可以共享一個地址注冊，比如母公司和子公司，或者同一老板的投資企業(yè)。更爽的是，縣級以上政府或產業(yè)園區(qū)能把創(chuàng)業(yè)園、孵化器打造成“集中辦公區(qū)”，讓入駐企業(yè)共用地址。舉個例子，你開個科技公司，可以和別家共享一個園區(qū)的工位，省下大筆租金——文件要求這些區(qū)域得有實體辦公空間和共享會議室（第十一條），不是空殼地址。

另外，第十二條提到，互聯網銷售、軟件服務、咨詢設計等行業(yè)，可以用“住所托管服務”。就是找專業(yè)機構（如律師事務所或商務秘書企業(yè)）托管地址，他們幫你處理文書和聯絡。這特別適合初創(chuàng)公司或電商老板，比如你在家開網店，文件第三條允許用電商平臺地址登記，結合托管服務，能更輕資產運營。

建議：如果你從事互聯網或咨詢服務，可以優(yōu)先考慮共享辦公或托管（文件第十二條列舉的行業(yè)），但選之前查查機構是否正規(guī)——文件強調托管機構得對地址有所有權或使用權，別貪便宜選黑中介。

3、監(jiān)管變“聰明”了，守信老板更輕松

文件第十三條到第十六條說，監(jiān)管部門會用“分類監(jiān)管”和“雙隨機”抽查。啥意思？就是守信用的公司，可能幾年都不被查;但如果地址出問題，或者被投訴，監(jiān)管會更嚴。比如，第十五條提到，用承諾制注冊的公司，如果地址虛假，會被記錄信用污點，公示在國家企業(yè)信用系統(tǒng)里。這影響可不小——銀行、合作伙伴一看你失信，合作可能就黃了。

好處是，對于合規(guī)老板來說，日常經營干擾少了。文件第五條強調，公司得遵守法律和公序良俗，別亂搞污染或擾民。只要地址真實、業(yè)務合法，監(jiān)管部門不會隨便找上門。

建議：老板們注冊時，認真讀文件第四條和第五條，確保地址安全合法。比如，住宅當辦公室（文件第三條），得有業(yè)主同意和房屋安全證明。平時做好合規(guī)管理，別踩紅線，信用好了，日子就輕松。

總結：機會大過風險，行動前多查官方信息

總的來說，這個新規(guī)（瓊府辦[2025]39號）讓在海南開公司更簡單、更便宜了——自主申報省時間、共享地址省成本，特別利好電商、科技類老板。但核心是“真實”二字：地址不實或失信，麻煩更大。文件第十九條說，老辦法廢止了，新規(guī)從11月1日生效，老板們得趕緊適應。

最后提醒一句：注冊前，多查海南省市場監(jiān)督管理部門官網（文件第十八條解釋權歸他們），或者用政府提供的標準地址庫（第四條的大數據服務）核實信息。創(chuàng)業(yè)路不易，合規(guī)是王道!希望各位老板抓住海南政策紅利，開公司順順利利!（注：本文基于瓊府辦[2025]39號文件分析，不構成任何服務建議;政策細節(jié)請以官方發(fā)布為準。）

二、海南注冊地址新規(guī)5個熱門問答

問1：海南公司注冊地址可以是住宅嗎？

小博答：可以，但有條件。文件第 3 條寫著“住宅作為經營性用房要符合管理規(guī)約”。翻譯一下：如果小區(qū)物業(yè)和鄰居沒意見，且房屋用途本身能改，就能登記;否則就得換地方。提醒一句，自建房要額外做房屋安全鑒定（第 9 條）。

問2：海南注冊公司沒房產證怎么辦？

小博答：別急，第 9 條把“無產權證的地址”拆成兩種情況：

1.已經竣工但沒下證——拿竣工驗收備案證明 + 房屋用途證明即可;

2.園區(qū)、孵化器里的房子——園區(qū)管委會開個產權歸屬證明也能用。

一句話：沒有大紅本，也能注冊，只要證明“這房子靠譜”。

問3：海南一個地址能注冊幾家公司？

小博答：官方說法是“一址多照”，但只限三種關系（第 10、11 條）：

1.母子公司、兄弟公司、同一投資人名下的企業(yè);

2.政府認定的集中辦公區(qū)（園區(qū)、孵化器）;

3.經備案的商務秘書公司托管地址。

普通民宅就別想“一拖 N”了，系統(tǒng)會自動校驗。

問4：海南以后注冊公司還要房東出面嗎？

小博答：大部分情況下不用。文件核心就是“自主申報承諾制”（第 7 條）：只要標準地址庫能查到你的地址，在線勾選“我承諾地址真實”就行，登記機關不再查房產證、租賃合同。但注意，一旦被投訴地址虛假，就會被拉異常名錄（第 15 條），所以別瞎填。

問5：海南做網店、工作室的個體戶能線上辦嗎？

小博答：能。第 3 條專門給電商賣家開了口子：只在平臺賣貨的海南戶籍個體戶，可以用平臺提供的“網絡經營場所”直接申請營業(yè)執(zhí)照，連線下地址都不用提交。

總結：

1.住宅可用，但鄰居、物業(yè)得點頭;

2.沒房產證也有替代方案;

3.“一址多照”僅限園區(qū)或關聯企業(yè);

4.多數流程改為線上承諾，省事但別作假;

5.純網店老板注冊門檻再降低。

按文件說法，這套辦法 11 月 1 日起正式落地，有效期到 2030 年 10 月 31 日。準備開公司的老板，先把地址材料捋順，等新系統(tǒng)上線就能“秒批”了。

附政策文件全文：

海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)

《海南省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》的通知

瓊府辦〔2025〕39號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》已經2025年7月28日八屆省政府第68次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2025年8月15日

（此件主動公開）

海南省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法

第一條  為了規(guī)范市場主體住所（經營場所）登記管理，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》等規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市場主體住所（經營場所），是指依法登記的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農民專業(yè)合作社（聯合社）的住所，合伙企業(yè)的主要經營場所，個體工商戶和各類分支機構的經營場所。

海南省市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱登記機關）是市場主體住所（經營場所）的登記機關，市場主體應依法向其申請辦理住所（經營場所）登記或備案。

第三條  市場主體應當使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所（經營場所）。

固定場所應當具有使用功能和獨立空間，符合國土空間規(guī)劃、依法取得用地（用海）手續(xù)和規(guī)劃許可、符合房屋質量安全、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護、住宅（含自建房）作為經營性用房等有關規(guī)定及管理規(guī)約。

電子商務平臺內的自然人經營者可以根據國家有關規(guī)定，將電子商務平臺提供的網絡經營場所作為經營場所。僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者，經營者住所地在海南省的，可以在海南省申請登記為個體工商戶。

第四條  省營商環(huán)境主管部門應當會同省大數據發(fā)展中心和省人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、民政等部門建立健全地址動態(tài)更新協(xié)同工作機制，持續(xù)推進地址標準化建設，對地址實施統(tǒng)一編碼管理，向社會提供標準地址信息查詢，推動標準地名地址在數字政府建設中應用和推廣。

省大數據發(fā)展中心應當持續(xù)健全完善標準地址庫，加強各相關部門地址數據信息匯聚、治理和共享，全面提升地名地址數據基礎服務能力，對具備信息化管理條件的房屋的地址、產權、類型、用途、租賃及使用情況等信息進行統(tǒng)一匯聚共享，并保持動態(tài)更新。

省大數據發(fā)展中心應當會同登記機關推動實現登記平臺與標準地址庫對接，通過標準地址庫中不動產登記信息、“一標三實”基礎信息等在線進行核對驗證核實申請人申請登記的住所或者經營場所客觀存在且市場主體依法擁有所有權或者使用權。

第五條  市場主體在住所（經營場所）從事經營活動的，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經濟秩序，不得損害社會公共利益。

涉及許可審批事項的經營活動，應當符合有關許可審批的規(guī)定。

第六條  申請住所（經營場所）登記的地址屬于固定場所的，應當填寫省、市（縣/區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）、村（路/社區(qū)）、門牌號、樓號、房間號等詳細內容。沒有門牌號碼的，應加注與周邊顯著性標志物、道路的方位和距離。

第七條  市場主體住所（經營場所）登記實行以標準地址為基礎的自主申報承諾制。申請人對住所（經營場所）的真實性、合法性、有效性和安全性負責。登記機關對申報的住所（經營場所）與相關部門提供的信息在線進行核對，不再審查其產權權屬、使用功能及法定用途。

第八條  屬于下列情形之一的，市場主體住所（經營場所）登記不適用自主申報承諾制：

（一）申報的住所（經營場所）信息無法通過標準地址庫中不動產登記信息、“一標三實”基礎信息等在線進行核對的;

（二）被列入嚴重違法失信名單或被實施聯合信用懲戒，且未完成信用修復的;

（三）被列入經營異常名錄尚未移出的;

（四）有關組織或個人已對該住所的真實性、合法性提出異議的;

（五）依法不適用自主申報承諾制的其他情形。

第九條  不適用自主申報承諾制的市場主體，辦理住所登記時使用自有房屋的，應當提交不動產權屬證書;租賃他人房屋的，應當提交不動產權屬證書和租賃合同。屬于自建房轉為經營用途的，應提供房屋安全鑒定合格證明。屬于住宅的還應提交有利害關系業(yè)主一致同意的證明材料。

（一）市場主體提供以下材料的，可以免于提交不動產權屬證書：

1.經備案的租賃合同復印件;

2.屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業(yè)執(zhí)照復印件;

3.屬于商品交易市場內場所的，提交市場經營管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（二）市場主體使用的住所無法提交不動產權屬證書的，應當提交以下證明材料：

1.屬于已竣工未取得不動產權屬證書的，提交建設工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明文件;

2.其他未取得不動產權屬證書的，提交各類經濟功能區(qū)管委會（如經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會）等機構出具的產權歸屬證明，相關證明文件應當載明房屋已通過安全鑒定。

第十條  母公司與控股公司、參股公司之間，同一投資者直接投資的企業(yè)之間，企業(yè)集團成員單位之間，可以使用同一地址作為住所。

第十一條  縣級以上人民政府、產業(yè)園區(qū)管理機構可以將其管理的產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)空間、孵化器等的全部或部分地址以“一址多照”形式用于入駐企業(yè)的集中辦公區(qū)，但不得違反法律、法規(guī)及有關專項規(guī)定。

縣級以上人民政府、產業(yè)園區(qū)管理機構應當明確集中辦公區(qū)管理單位，對集中辦公區(qū)規(guī)范服務、加強管理等作出具體規(guī)定，做好組織實施，并將集中辦公區(qū)的具體區(qū)域及其管理單位等信息與登記機關實現共享。

集中辦公區(qū)管理單位應當對納入集中辦公區(qū)管理的住所（經營場所）享有所有權或使用權;集中辦公區(qū)域內應當設置可滿足市場主體入駐的實體辦公空間（包括實體工位和辦公間）、共享空間（包括且不僅限于共享會議室、洽談室、活動室、茶水間等滿足辦公配套需求的空間）;集中辦公區(qū)域的分隔裝修應取得消防驗收或備案。

集中辦公區(qū)管理單位負責為入駐企業(yè)提供信息聯絡服務，以及根據入駐企業(yè)的委托提供文書送達、簽收服務，并應當配合有關部門開展監(jiān)管工作。

集中辦公區(qū)管理單位無法繼續(xù)提供集中辦公區(qū)登記地址管理服務的，應當及時通報相關部門和入駐企業(yè)，同時做好入駐企業(yè)集中辦公區(qū)登記地址管理的交接工作。

第十二條  具備條件的律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、商務秘書企業(yè)等住所托管機構應當對納入托管的住所（經營場所）享有所有權或使用權。

從事下列行業(yè)的市場主體可以適用住所托管服務：

（一）互聯網銷售、貿易經紀與代理;

（二）軟件和信息技術服務;

（三）研究和試驗發(fā)展、工業(yè)與專業(yè)設計服務;

（四）社會經濟咨詢服務、環(huán)保咨詢服務、體育咨詢、廣告設計、商務代理代辦服務、票務代理服務、個人商務服務等。

登記機關可以根據法律法規(guī)、國家政策，對上述行業(yè)范圍進行調整。

第十三條  市場監(jiān)督管理部門對市場主體實施分類監(jiān)管。

市場監(jiān)督管理部門可根據監(jiān)管工作需要和市場主體信用狀況，會同有關部門，加強對不同方式提供住所登記或經營場所備案的市場主體進行不同比例、頻次的抽查檢查，實施差異化監(jiān)管。

第十四條  市場主體住所（經營場所）應當具備特定條件但不具備的，或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門依法處理;各行業(yè)主管部門應根據市場主體住所（經營場所）申報的許可審批事項，依法實施監(jiān)管。

第十五條  市場監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”抽查、專項檢查和受理投訴舉報等途徑發(fā)現市場主體住所（經營場所）無法聯系、地址不存在或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的，依法將其列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態(tài);其中通過承諾制申報登記的住所，依法記錄市場主體虛假承諾信息，實行信用約束。

第十六條  縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法查處市場主體登記住所（經營場所）違法行為，將違法市場主體載入經營異常名錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）上予以公示，并將相關數據同步給信用中國（海南）。

第十七條  經省人民政府授權，市、縣、自治縣人民政府可對市場主體住所（經營場所）的條件作出更加便利市場主體從事經營活動的具體規(guī)定。

第十八條  本辦法具體應用問題由海南省市場監(jiān)督管理部門負責解釋。

第十九條  本辦法自2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日?！逗Ｄ鲜∪嗣裾k公廳關于印發(fā)海南省企業(yè)法人住所（經營場所）登記管理暫行辦法的通知》（瓊府辦〔2015〕19號）同時廢止。

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