導(dǎo)讀:海南封關(guān)全解析,一線放開、二線管住,普通人影響有多大?海南VS香港,誰才是未來亞太貿(mào)易中心?答案出乎意料!
最近海南封關(guān)的消息,大家討論得挺多的。小博也總被問到:海南以后發(fā)展是不是像香港一樣?海南封關(guān)后內(nèi)地人可以自由出入嗎?海南封關(guān)對老百姓有什么好處?今天就來聊聊這3個大家最關(guān)心的問題。

圖源:pexels,侵刪
一、海南以后發(fā)展是不是像香港一樣?
不會完全一樣,但會走出自己的路。從官方定位看,海南和香港是 “雙港驅(qū)動、互補(bǔ)發(fā)展”的關(guān)系,不是誰替代誰。
三大核心差異官方說得挺明白:
1. 制度基因壓根不同
香港是"一國兩制"下的特別行政區(qū),有獨(dú)立司法權(quán)、終審權(quán),用的普通法體系,港幣自由兌換。海南是"一國一制"下的省級行政區(qū),適用內(nèi)地法律體系,雖然《海南自由貿(mào)易港法》給了特殊授權(quán),但本質(zhì)還是"境內(nèi)關(guān)外"的特殊監(jiān)管區(qū)。國家發(fā)改委副主任林念修早就表態(tài)過:海南和香港定位不同,互補(bǔ)大于競爭。
2. 產(chǎn)業(yè)分工完全不同
香港是國際金融樞紐,服務(wù)業(yè)占GDP九成以上,強(qiáng)項(xiàng)是資本融通、離岸人民幣業(yè)務(wù)。海南則聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),要當(dāng)中國企業(yè)走出去的總部基地和外資企業(yè)進(jìn)入中國的跳板,重點(diǎn)搞旅游、高端制造和"三深"產(chǎn)業(yè)(深海、深空、深藍(lán))。簡單說,香港玩的是錢,海南玩的是產(chǎn)業(yè)。
3. 稅收模式有本質(zhì)區(qū)別
雖然兩地企業(yè)所得稅都是15%左右,但海南的個人所得稅最高15%(封關(guān)后居民),比香港還低點(diǎn)。不過海南有"二線管住"——商品進(jìn)內(nèi)地要報關(guān),資金流動通過FT賬戶管理,不是完全自由兌換。香港則是全自由港,資金全球秒級調(diào)度。
海南省委書記馮飛有句話說得透徹:"封關(guān)不是終點(diǎn),而是開放新起點(diǎn)"。海南更像是個"政策試驗(yàn)田",探索怎么打通國內(nèi)國際雙循環(huán),特別是連接?xùn)|南亞市場。2024年海南對東盟貿(mào)易增長37%,七成貨物經(jīng)洋浦港中轉(zhuǎn),這就是證據(jù)。
所以啊,未來大概率是 "香港前端+海南后端" 的配合模式:香港繼續(xù)做國際資本超級聯(lián)系人,海南當(dāng)增值加工基地和政策創(chuàng)新平臺。兩個購物天堂并存,一個偏金融,一個偏消費(fèi),給你不同選擇罷了。
二、海南封關(guān)后內(nèi)地人可以自由出入嗎?
這事兒您大可放心——封關(guān)后內(nèi)地人去海南,就跟現(xiàn)在去廣州、上海一樣,拿身份證就能走。
國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人早就把話說死了: "除部分貨物從海南進(jìn)入內(nèi)地需要查驗(yàn)外,所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具進(jìn)出海南島,仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,封關(guān)前后沒有變化。大家到海南出差、旅游,都不需要辦理額外證件。"
說白了,海南封關(guān)封的是"貨",不是"人"。核心邏輯是"一線放開、二線管住":
一線:海南跟外國之間,商品進(jìn)出更自由
二線:海南跟內(nèi)地之間,該咋管還咋管,但人不受影響
跟港澳完全是兩碼事——去香港要辦通行證,去海南不用。您坐飛機(jī)、高鐵、自駕跨海,流程跟現(xiàn)在一模一樣。官方甚至說會"優(yōu)化通關(guān)流程",讓進(jìn)出更方便。
唯一要注意的是:別想著從海南帶太多免稅品回內(nèi)地。零關(guān)稅商品、加工增值超30%的貨物,進(jìn)內(nèi)地要按規(guī)矩申報補(bǔ)稅。不過這跟普通人旅游沒啥關(guān)系,別搞"水客"帶貨就行。
所以啊,該出差出差,該度假度假,海南還是那個海南,只是買東西更便宜了。
三、海南封關(guān)對老百姓有什么好處?
對咱老百姓來說,海南封關(guān)就是 "政策紅包"直接塞兜里 ,好處具體又實(shí)在,官方文件都寫得明明白白。
(一)買東西實(shí)打?qū)嵤″X,這是頭號福利
離島免稅額度每年10萬元,這已經(jīng)寫進(jìn)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》了。啥概念?你去海南旅游,買個進(jìn)口手表、包包、化妝品,比內(nèi)地專柜便宜30%左右。
更關(guān)鍵的是,零關(guān)稅商品種類從21%擴(kuò)到74%,涵蓋6600多種。不光是奢侈品,以后進(jìn)口奶粉、日用品都能便宜15%-30%。官方說得很清楚:"對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品,實(shí)行正面清單管理,允許島內(nèi)免稅購買"。本地老百姓日常買進(jìn)口貨,成本能降一大截。
(二)在海南工作,到手的錢可能變多
國務(wù)院文件明確:對在海南工作的高端人才和緊缺人才,個稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分,予以免征。舉個例,年薪百萬的人,在內(nèi)地可能得交20多萬稅,在海南最高只交15萬,這差額是實(shí)打?qū)嵉氖杖搿?/span>
就算不是高薪階層,普通崗位工資也在漲。三亞酒店前臺月薪6000元還包吃住,比內(nèi)地同類崗高2000元左右。為啥?因?yàn)槠髽I(yè)多了,用工需求旺。2024年海南新增外資企業(yè)2072戶,為2018年的近7倍,實(shí)有外資企業(yè)同比增長17.48%,帶動就業(yè)效應(yīng)明顯(來源:南海網(wǎng))。
(三)創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼,門檻變低了
海南省人社廳的政策寫得清楚:首次創(chuàng)業(yè)并正常運(yùn)營1年以上的,給1萬元一次性補(bǔ)貼。入駐孵化基地,前3年還可能免房租。這在《海南省"百萬人才進(jìn)海南"行動計劃》里都有具體條款。
更關(guān)鍵的是,企業(yè)所得稅15%,進(jìn)口設(shè)備免稅,生產(chǎn)成本能降不少。尤其適合搞跨境電商、現(xiàn)代物流這些鼓勵類產(chǎn)業(yè)。
(四)生活更便利,接軌國際化
醫(yī)療方面,博鰲樂城能用國際最新特藥,部分藥價只有內(nèi)地三分之一。教育方面,陵水黎安試驗(yàn)區(qū)能拿中外雙學(xué)位。這些都是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》里"高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際教育創(chuàng)新島"的具體落地。
(五)出國更順溜
官方數(shù)據(jù)顯示,海南已對85個國家人員實(shí)施入境免簽(來源:中國新聞網(wǎng))。封關(guān)后國際航班會更多,從海南去東南亞,可能比內(nèi)地其他城市更方便。這對愛旅游或做外貿(mào)的老百姓,就是實(shí)實(shí)在在的便利。
特別注意:好處有前提,別被帶偏了
1. 免稅品不能倒賣:海關(guān)查得嚴(yán),違規(guī)倒賣要補(bǔ)稅+3年內(nèi)禁買。
2. 人才個稅有門檻:不是所有人都能享受15%稅率,得符合"高端緊缺"標(biāo)準(zhǔn)。
3. 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼要實(shí)打?qū)嵾\(yùn)營:空殼公司騙不了補(bǔ)貼,得有真實(shí)業(yè)務(wù)。
總之,海南封關(guān)不是"全民發(fā)錢",而是給愿意去、能合規(guī)經(jīng)營的人創(chuàng)造機(jī)會。國家發(fā)改委說得透徹:"封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的'一號工程',目的是讓改革成果惠及人民"。咱老百姓得理性看待——有機(jī)會就抓,沒需求也別瞎跟風(fēng)。
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